تقديم المساعدة

العملية

النسبة المئوية للمستفيدين الذين أفادوا بأن المساعدة الإنسانية تُقدَّم بطريقة آمنة، ويسهل الوصول إليها، وخاضعة للمساءلة، وتشاركية

تعد حماية السكان المتضررين من حالات الطوارئ أحد الجوانب الرئيسية للمساعدة الإنسانية. ولذلك، يركز مؤشر الأداء هذا — الذي وضعته المديرية العامة ECHO — على رصد مدى شعور المستفيدين من المشروع بأن المساعدة المقدمة قد تم تقديمها بطريقة آمنة، وسهلة الوصول، وخاضعة للمساءلة، وتشاركية.

أعدت المديرية العامة ECHO إرشادات مفصلة حول استخدام هذا المؤشر (انظر أدناه). ولتحديد قيمة المؤشر، توصي المديرية باتباع الخطوات التالية:

 

1) تصميم عينة تمثيليةمن المستفيدين من المشروع. يتطلب دليل « ECHO » التأكد من أن العينة تمثل بشكل كافٍ المجموعات الفرعية للمجتمع (من حيث الجنس والعمر والإعاقة والتنوع). وفي الوقت نفسه، يقر الدليل بأن الحصول على عينة طبقية تمثل جميع المجموعات الفرعية قد يكون أمرًا صعبًا للغاية، ولذلك يعتبر أخذ العينات العشوائية خيارًا مقبولًا (مع التوصية بألا يتجاوز هامش الخطأ لأي مجموعة فرعية 10 نقاط مئوية).

 

2) قم بتضمين ثمانية أسئلة إلزامية وسبعة أسئلة متابعة موصى بها من قبل منظمة « ECHO » في استبيان الرصد اللاحق للتوزيع (أو أي استبيان آخر). وتتعلق هذه الأسئلة بالعناصر الأساسية الأربعة لتعميم الحماية:

   - إعطاء الأولوية للسلامة والكرامة، وتجنب التسبب في أي ضرر (يُشار إليها بـ «SDH» في إرشادات منظمة « ECHO »)

   - الوصول الفعال («MEA»)

   - المساءلة («ACC»)

   - المشاركة والتمكين («PEM»)

ترد الأسئلة الإلزامية وأسئلة المتابعة، بما في ذلك خيارات الإجابة، في إرشادات ECHO. ويسمح الرابط ECHO للشركاء بإعادة صياغة الأسئلة بشكل طفيف لتسهيل فهمها في السياق المحلي؛ إلا أن معناها يجب أن يظل كما هو. ونظرًا لأن العديد من الأسئلة صيغت بشكل غير صحيح بطريقة توجيهية (مثل: «هل أنت راضٍ عن المساعدة المقدمة؟»)، فإن IndiKit توصي بإعادةصياغتها بحيث لا توجه المستجيب إلى إجابة معينة (مثل: «إلى أي مدى كنت راضياً عن المساعدة المقدمة؟»).

 

3) إجراء مقابلات فردية مع المستفيدين من المشروع، وفقًا لاستراتيجية أخذ العينات الموضحة في النقطة 1. وكما يوضح موقع ECHO ، فإن قيمة المؤشر ليست هي الأهم. بل ينصب التركيز الرئيسي على تحديد أي مشكلات متعلقة بالحماية عبر المبادئ الأساسية الأربعة التي تم تقييمها في إطار تعميم مبدأ الحماية في جميع مراحل المشروع. ولذلك، يتعين على القائمين على التعداد إيلاء أقصى قدر من الاهتمام للأسئلة التكميلية، حيث إنها تتيح فهم أسباب عدم شعور الأشخاص بالأمان والتدابير التي يتعين اتخاذها.

 

4) لحساب قيمة المؤشر، توصي إرشادات « ECHO » بأن تقوم، بالنسبة لكل سؤال، بما يلي:

       - احسب مجموع عدد المشاركين الذين اختاروا «نعم تمامًا» و«نعم في الغالب» لجميع الأسئلة باستثناء السؤال MEA 2؛ أما بالنسبة للسؤال MEA 2، فاحسب مجموع عدد المشاركين الذين اختاروا «ليس تمامًا» و«لا على الإطلاق»؛ ثم

       - اقسم هذا الرقم على إجمالي عدد الإجابات على السؤال، باستثناء الأشخاص الذين اختاروا الخيار «لا إجابة»؛ ثم

       - اضرب الناتج في 100 لتحويله إلى نسبة مئوية.

  - بعد ذلك، احسب متوسط النسب المئوية للأسئلة الثمانية الإلزامية للحصول على القيمة النهائية للمؤشر.

 

5) يُوصى بأن تقوم، بالإضافة إلى الإبلاغ عن القيمة الإجمالية للمؤشر، بما يلي أيضًا:

  - تقديم تقرير منفصل عن النسبة المئوية للمستجيبين الذين قدموا إجابات إيجابية على الأسئلة الثمانية الإلزامية

  - قم بتفصيل هذه البيانات حسب الفئات الفرعية الرئيسية (مثل: حسب الجنس، والفئة العمرية، والإعاقة)، حتى تتمكن من تحديد ما إذا كانت أي من هذه الفئات الفرعية تواجه مشكلات تتعلق بالحماية أكثر من غيرها

  - تقديم تقرير عن المخاطر الرئيسية المتعلقة بالحماية التي حددتها وعن الإجراءات التصحيحية التي تم اتخاذها (وللقيام بذلك، يمكنك الاستفادة من نموذج Excel المتوفر على الرابط ECHO ضمن الإرشادات)

 

تصنيف القيمة الإجمالية للمؤشر حسب الجنس والفئات العمرية والإعاقة.

1) عند استخدام هذا المؤشر، استفد إلى أقصى حد من الإرشادات الواردة في « ECHO » (انظر أدناه). ورغم أن الوثيقة طويلة نسبيًا، إلا أن الإرشادات التي تقدمها مفيدة. وبمجرد أن تبدأ في استخدام هذا المؤشر، سيكون من السهل عليك الاستمرار في ذلك.

 

2) وفقًا لإرشادات « ECHO »، يُعد هذا المؤشر مؤشرًا إجرائيًا وليس مؤشرًا للنتائج. وهذا يعني أن الفرق بين القيمة في بداية الإجراء (خط الأساس) ونهايته (الهدف) ليس محور الاهتمام الرئيسي. ويتمثل التركيز الرئيسي في ضمان إيلاء اهتمام كافٍ لجميع العناصر الأربعة لتعميم الحماية طوال فترة تنفيذ المشروع ، وت حديد التدابير التصحيحية وتنفيذها. والغرض العام من المؤشر هو إحداث تأثير إيجابي على طريقة تقديم المساعدة خلال المشروع. ولهذا السبب، تُعد التدابير التصحيحية المتخذة أهم جانب في هذا المؤشر.

 

3) يتطلب تقرير « ECHO » من الشركاء المنفذين استخدام المؤشر طوال فترة تنفيذ المشروع (على سبيل المثال، بعد كل جولة من توزيع المساعدات) بدلاً من استخدامه حصريًّا في نهاية المشروع، حيث يهدف إلى تحديد الإجراءات التصحيحية التي يجب اتخاذها على الفور لتحسين جودة البرمجة. وينبغي إجراء الجولة الأولى من الاستطلاع بعد فترة وجيزة من بدء المستفيدين في تلقي المساعدات، للمساعدة في تحديد أي مشكلات موجودة مسبقًا.

 

4) توضح إرشادات « ECHO » أنه عندما يكون المشروع الأول من نوعه في المنطقة، لا يلزم تحديد خط أساس (أي يمكن اعتباره صفرًا). وعندما يكون المشروع متابعةً لمشروع سابق استُخدم فيه المؤشر، يمكن استخدام القيمة النهائية لهذا المؤشر كقيمة خط أساس للمشروع الجديد، شريطة ألا تكون قد طرأت تغييرات جوهرية.

 

5) في بعض السياقات، قد يواجه القائمون على التعداد أشخاصًا تعرضوا لعنف جسدي أو جنسي مرتبط بالحصول على المساعدة المقدمة أو استخدامها. ويُعد جمع المعلومات حول مثل هذه الحوادث أمرًا حساسًا ويشكل مخاطر على المستجيبين وكذلك على القائمين على التعداد.استفد من «الدليل السريعلجمع بيانات الاستطلاعات حول العنف القائم على النوع الاجتماعي»الصادر عن منظمة « IndiKit »(انظر أدناه) لمعرفة كيفية تقليل مخاطر التعرض لأي ضرر وضمان الجودة المطلوبة للبيانات التي يتم جمعها.