مستوى المؤشر
صياغة المؤشر
الغرض من المؤشر
كيفية جمع البيانات المطلوبة وتحليلها
1) تعريف ما يُعتبر «مساعدة استباقية»: المساعدة المقدمة قبل وقوع التأثير المتوقع للخطر أو بدايته، والتي يتم تفعيلها بناءً على التنبؤات أو عتبات الإنذار المبكر، ويتم تقديمها بموجب بروتوكول عمل استباقي متفق عليه. ويُعد التوقيت عاملاً حاسماً: لا تُحتسب سوى المساعدة المقدمة قبل وقوع التأثير المتوقع أو بدايته (أو ضمن الفترة الاستباقية المحددة مسبقاً). ويُستبعد تقديم المساعدة بعد وقوع التأثير أو بدايته.
2) توثيق كل عملية تفعيل: تاريخ/وقت حدوث الحدث المُحفِّز (التفعيل)، ونوع الخطر، والجهة المسؤولة، والفئة المستهدفة، وعدد الأشخاص/الأسر التي تم الوصول إليها.
3) تحديد عدد الأشخاص (أو الأسر) الذين تلقوا المساعدة الاستباقية. واستخدام سجلات التوزيع الخاصة بالمشروع كمصدر رئيسي. وقد تشمل المصادر الإضافية تقارير الشركاء أو قواعد بيانات التوزيع. وحيثما أمكن، التحقق من عينة تمثل 10–20% من المستفيدين، ومقارنة القوائم مع الشركاء المحليين أو لجان إدارة مخاطر الكوارث لتجنب الازدواجية.
4) التحقق من أن المساعدة قد تم تقديمها قبل وقوع التأثير المتوقع أو بداية الحدث، وذلك من خلال الرصد اللاحق للتوزيع، أو المقابلات، أو الطوابع الزمنية للتسليم، أو سجلات التنسيق.
5) احسب قيمة المؤشر عن طريق حساب العدد الإجمالي للأشخاص (أو الأسر) الذين تلقوا مساعدة استباقية. وفي حال توفر بيانات سكانية، قم أيضًا بتعبير النتيجة كنسبة مئوية من إجمالي السكان المعرضين للخطر في المنطقة المستهدفة.
التفصيل حسب
تصنيف البيانات حسب نوع المساعدة، وحالة الطوارئ/الخطر، والموقع، والخصائص السكانية الرئيسية المستخدمة في تحديد الفئات المستهدفة (مثل الجنس، وسبل العيش)، و—حيثما أمكن—حسب المدة الزمنية اللازمة لتقديم المساعدة.
ملاحظات مهمة
1) لكي تُحتسب المساعدة في إطار هذا المؤشر، يجب أن تكون قد تم تفعيلها بناءً على التوقعات أو الإنذارات المبكرة، وأن يتم تقديمها قبل حدوث تأثير الخطر المتوقع أو بدايته (أي ضمن «نافذة الاستباقية»).
2) استخدام تعريفات موحدة لمصطلحات «المساعدة» و«المعامل المُحفِّز» و«الفئة المستهدفة» عبر جميع جولات إعداد التقارير لضمان قابلية المقارنة.
3) ملاحظة مصطلحية: الإجراء الاستباقي هو النهج الأوسع نطاقاً الذي يتمثل في اتخاذ خطوات قبل وقوع خطر متوقع بهدف الحد من آثاره. أما المساعدة الاستباقية فهي نوع من الإجراءات الاستباقية يركز بشكل خاص على تقديم الدعم (مثل النقد، والمواد العينية، والخدمات) مسبقاً حتى يتمكن الناس من اتخاذ الإجراءات اللازمة.
الاطلاع على إرشادات إضافية
- مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية (OCHA)، مكتب الأمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث (UNDRR) (2024) مذكرة إحاطة - الإجراءات الاستباقية (.pdf)