مستوى المؤشر
صياغة المؤشر
الغرض من المؤشر
كيفية جمع البيانات المطلوبة وتحليلها
حدد قيمة المؤشر باستخدام المنهجية التالية:
1)إجراء مسح كمي باستخدام عينة تمثيلية من الأسر التي يشملها نظام الإنذار المبكر. وأثناء إجراء المسح، حدد الأسر التي تلقت رسالة إنذار مبكر أثناء الخطر أو الحدث المحدد، باستخدام المنهجية الخاصة بمؤشر «نطاق تغطية أنظمة الإنذار المبكر». واطرح السؤال التالي:
أسئلة الاستبيان الموصى بها (Q) والإجابات المحتملة (A)
السؤال 1: ما الإجراء الذي اتخذته أسرتك بعد تلقي رسالة التحذير؟ استفسار: ماذا فعلت أنت أو أفراد أسرتك غير ذلك؟
A1: (يُسمح بإجابات متعددة؛ قم بتعديل الخيارات وفقًا لسياقك)
تم إجلاؤهم إلى مكان آمن
حذر الآخرين أو قدم لهم المساعدة
تأمين الأغراض المهمة أو الماشية أو الوثائق
انقطاع التيار الكهربائي أو الغاز / الانتقال إلى منطقة مرتفعة
اتبعت التعليمات الواردة في الرسالة (حدد)
تقرر عدم اتخاذ أي إجراء
أراد اتخاذ إجراء ما لكنه لم يستطع (على سبيل المثال، بسبب صعوبات في التنقل)
أخرى - يرجى التحديد: ..................................
لا أتذكر
2) يُعتبر «إجراء وقائي» كل إجراء أدى بشكل مباشر إلى تقليل المخاطر أو زيادة السلامة. عند تفسير الإجابات التي تشير إلى «عدم اتخاذ أي إجراء»، يجب التمييز بين الأسر التي اختارت عدم اتخاذ أي إجراء وتلك التي لم تتمكن من اتخاذ أي إجراء بسبب قيود معينة (مثل قيود التنقل، أو الاعتماد على الآخرين).
3) لحساب قيمة المؤشر، يُقسَم عدد الأسر التي تلقت التحذير واتخذت إجراءً وقائيًا واحدًا على الأقل على إجمالي عدد الأسر التي تلقت التحذير. ثم تُضرب النتيجة في 100 لتحويلها إلى نسبة مئوية.
التفصيل حسب
تفصيل حسب الجنس، والفئة العمرية، والموقع الجغرافي، ونوع قنوات الاتصال، ونوع الإجراءات الوقائية المتخذة، وحالة الإعالة (مثل الأسر التي تضم مسنين أو أطفالاً أو أشخاصاً ذوي إعاقة)، وغيرها من المعايير ذات الصلة.
ملاحظات مهمة
1) ضع في اعتبارك أنه لا يمكنك جمع البيانات المطلوبة إلا من المشاركين الذين تلقوا رسالة إنذار مبكر. في عينة المسح الأسري القياسية، قد لا تكون العديد من الأسر قد تلقت أي تحذير على الإطلاق (أو قد لا تتذكر تلقيه). ولا يمكن لهذه الأسر الإجابة على أسئلة المتابعة المتعلقة بالإجراءات المتخذة، لذا سيتم استبعادها من هذا المؤشر. ونتيجة لذلك، قد يكون عدد الردود المؤهلة أقل بكثير من العينة المخطط لها، خاصة عند تحليل المجموعات الأصغر حجمًا. إذا سمحت الموارد بذلك، قم بزيادة الحجم الإجمالي للعينة بحيث يظل لديك عدد كافٍ من المستجيبين الذين تلقوا تحذيرًا للحصول على نتائج موثوقة.
2) في تحليلك، قم بالإبلاغ بشكل منفصل عن:
النسبة المئوية للأشخاص الذين وصلت إليهم رسائل الإنذار المبكر والذين اتخذوا الإجراء (الإجراءات) الموصى بها في الرسالة (الرسائل) الرسمية؛ و
النسبة المئوية للأشخاص الذين وصلت إليهم رسائل الإنذار المبكر والذين اتخذوا إجراءً أو إجراءات فعالة أخرى
ويساعد ذلك في تقييم ما إذا كانت التوصيات الرسمية قد فُهمت بشكل صحيح وكانت واقعية في الوقت نفسه.
3)يُنصح باستطلاع رأي المشاركين الذين لم يتخذوا أي إجراء، أو الذين لم يتمكنوا من اتخاذ إجراء، حول أسباب ذلك:
السؤال الثاني: "هل يمكنك أن تخبرني، من فضلك، لماذا لم تتخذ أي إجراء؟" الاستفسار : "هل كان هناك أي سبب آخر؟"
ج 2: (يُسمح بإجابات متعددة؛ قم بتعديل الخيارات وفقًا لسياقك)
لم أتلقَ التحذير في وقت مبكر بما فيه الكفاية
لم أفهم التحذير / ماذا عليّ أن أفعل
لم أفهم كيف أقوم بما طُلب مني
كنت أعتقد أن أسرتي ليست معرضة للخطر
لم أتمكن من الإخلاء بسبب الإعاقة/الحالة الصحية/العمر
لم أستطع المغادرة بسبب مسؤولياتي في رعاية (الأطفال/كبار السن/المرضى)
لم أستطع المغادرة بسبب الماشية/الأصول/الممتلكات
لم أكن قادراً على تحمل تكاليف اتخاذ الإجراءات (التكاليف/النقل)
لم يكن هناك مكان آمن نلجأ إليه / كان المأوى بعيدًا جدًّا
انتظرت صدور المزيد من التعليمات من السلطات/قادة المجتمع المحلي
أخرى - يرجى التحديد: .............................................
لا أعرف / لا أتذكر
4) بالنسبة للمخاطر مثل الفيضانات أو الأعاصير أو ثورات البراكين، فإن مهلة الاستجابة أمرٌ ضروريٌّ لإخلاء السكان وحماية الأصول. يُنصح بالتساؤل عما إذا كانت الرسالة قد وُصلت في وقت مبكر بما يكفي لاتخاذ الإجراءات اللازمة. مثال على سؤال موصى به:
السؤال الثالث: "هل تلقى أسرتك التحذير قبل وقت كافٍ لاتخاذ إجراءات وقائية؟"
A3: نعم / لا / لا أتذكر
بالنسبة للمخاطر التي تحدث فجأة (مثل الزلازل والفيضانات المفاجئة)، قد تكون الفترة المتاحة لاتخاذ الإجراءات قصيرة جدًّا، لذا قد تكون بيانات التوقيت أقل أهمية.
5) الحفاظ على اتساق تعريف «الإجراء الوقائي» عبر الجولات والمواقع المختلفة لضمان قابلية المقارنة.
6) يمكن اتخاذ إجراءات وقائية بمساعدة الآخرين. وبالنسبة لبعض الفئات، قد يعتمد اتخاذ هذه الإجراءات على الدعم المقدم من أفراد الأسرة أو الجيران أو السلطات؛ وتشمل هذه الفئات كبار السن والأطفال والأشخاص ذوي الإعاقة. وحيثما كان ذلك مناسبًا، يُرجى تسجيل ما إذا كانت الإجراءات الوقائية قد اتُخذت بشكل مستقل أو بمساعدة الآخرين، وذلك لفهم الثغرات في مجال الإدماج بشكل أفضل.
الاطلاع على إرشادات إضافية
- دليل لأنظمة الإنذار المبكر بالمخاطر المتعددة
- الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر (2020) التوعية العامة والتثقيف العام من أجل الحد من مخاطر الكوارث: الرسائل الرئيسية (.pdf)